파라과이 집권당 본부가 연합군 지도자들에게 둘러싸여 있는 가운데, 호라시오 카르테스 전 대통령은 이번 목요일 산티아고 페냐와의 정치적 단절을 공개했습니다.
출마를 추진한 지 3년 후, 페냐의 대통령 취임의 주역은 우에노 은행의 개입으로 인한 위기 속에서 그에 대한 탄핵을 지지했다.
현 부통령인 페드로 알리아나(Pedro Alliana)와 함께 카르테스는 “공공, 민간 및 퇴직자 자금 절도” 편에 서지 않을 것이라고 주장했습니다.
이 스캔들은 화요일 파라과이 중앙은행이 심각한 지급여력 문제로 인해 우에노 은행에 개입을 명령하면서 발생했고, 이로 인해 현재 탄핵을 앞두고 있는 대통령 자신을 견제하게 됐다.
금융 위기로 시작된 것이 곧 정치적 폭풍으로 확대되었습니다.
산티아고 페냐(Santiago Peña)와 전 중앙은행 총재 카를로스 카르발로(Carlos Carvallo)와 민간 기업의 연계가 조사를 받게 되었고 야당의 질문을 촉발시켰습니다.
개입 당시 우에노 은행은 공적 자금으로 약 8억 5천만 달러를 관리했습니다. 그 중에는 퇴직금, 연금, 기타 사회적 혜택을 지급하기 위한 자원도 있었습니다.
그러면 산티아고 페냐는 어떻게 대통령이 되었으며 그가 갑자기 권력에서 물러난 이유는 무엇입니까?
중앙은행에서 대통령까지
페냐는 대통령이 되기 오래 전부터 금융가였습니다.
2015년까지 그의 직업 생활은 대학, 은행, 국제 금융 기관을 오가며 발전했습니다.
그는 아순시온 가톨릭 대학교에서 금융 이론 및 경제 이론 교수로 재직했으며, 뉴욕 컬럼비아 대학교에서 행정학 석사 학위를 취득하며 학업을 확장했습니다.
2009년에 Peña의 경력은 워싱턴의 국제통화기금(IMF)에 합류하여 아프리카 국가들과 조직의 관계를 감독하면서 도약했습니다.
페냐는 파라과이 언론과의 인터뷰에서 “그 시절 외부에서 본 조국의 잠재력이 나에게 큰 영향을 미쳤다”고 말했다.
그 후 10년 이상 Peña는 파라과이 중앙 은행에서 경력을 쌓았으며 오늘날에도 논란을 피할 수 없습니다. 그곳에서 그는 경제 연구 분야에서 해당 기관의 이사회로 옮겼습니다.
이 궤적을 통해 그는 재무부 장관으로서 Horacio Cartes 정부의 문을 열게 되고 나중에 파라과이 대통령직에 오르게 되는 기술적 프로필을 통합할 수 있었습니다.
Peña가 자신의 경력의 상당 부분을 발전시킨 기관은 지난 화요일 우에노 은행의 지불 능력 지수가 요구되는 최소 금액의 50% 미만으로 떨어진 것을 감지한 후 개입을 명령한 기관이었습니다.
이 결정은 수천 명의 고객의 저축과 투자를 동결시켜 금융 위기를 촉발시켰으며, 이들 중 다수는 돈을 인출하고 은행 거래를 수행하는 데 어려움을 겪고 있다고 보고했습니다.
야당은 페냐가 연금 기금의 오용을 허용하고 부정 행위를 은폐하는 등 이해 상충을 주장하고 있다고 비난합니다.
이런 맥락에서 2023년 취임 전 우에노 금융위원장을 맡았던 카를로스 카르발로 중앙은행 총재가 논란 속에 사임했다.
이틀 후 페냐도 같은 길을 따라 대통령직에서 사임을 발표했습니다.
동맹국에서 경쟁자로
2017년 호라시오 카르테스(Horacio Cartes)는 산티아고 페냐(Santiago Peña) 장관을 위한 길을 닦기 시작했으며, 그는 그를 역사적인 콜로라도당 내 정치적 후계자로 승진시켰습니다.
그것은 작은 내기가 아니었습니다. 이 정당은 1947년부터 파라과이 정치를 지배해 왔으며 페르난도 루고(2008~2012)와 페데리코 프랑코(2012~2013) 대통령 시절에만 권력을 잃었습니다.
대통령 재선이 없는 나라에서 페냐는 카르테스의 정치적 후계자로 권력을 잡았고 부패 혐의가 그를 둘러싸기 시작했을 때에도 전 대통령에게 충성을 유지했습니다.
동시에 그는 자신의 정치적 멘토에 대해 어느 정도 자율성을 행사할 수 있는 혁신적인 인물로 자신을 제시하면서 자신의 프로필을 구축하려고 노력했습니다.
그러나 Peña와 Cartes의 관계는 정치적 영역을 넘어섰습니다.
2018년 카르테스 정부가 끝난 후, 대통령이 되기 전 페냐는 카르테스 그룹과 연계된 단체인 방코 바사(Banco Basa)의 이사회에 합류했습니다.
은행 공식 웹사이트에 따르면, 전직 은행장의 여동생인 사라 카르테스가 현재 부통령직을 맡고 있다.
몇 년 후, Peña의 이름은 Ueno Bank를 소유한 회사인 Ueno Holding의 주주들 사이에 나타났습니다.
의문에 직면한 당시 대통령은 2025년 초 자신이 더 이상 지주회사의 일원이 아니라고 확신하고 금융기관과의 어떠한 연관성도 부인했습니다.
그는 2025년 4월 언론에 “나는 투자자였고, 경제학자이고, 금융을 전공했으며, 6년 전 Credi Centro(결국 Ueno Holding이 됨)의 집에 투자했습니다. 그곳은 결코 우에노 은행이 아니었고, 우에노 은행과 아무 관련이 없습니다”라고 선언했습니다.
이 논란이 진행되는 동안 Cartes는 Peña와의 차이점을 표시하기로 결정했습니다.
페냐가 사임을 발표하기 불과 몇 시간 전인 이번 목요일 X에서 방송된 성명에서 전 대통령은 “우리는 콜로라도당으로부터 수호하는 국민과 가치에 대해 생각해야 한다”고 주장했다.
그러나 야당은 페냐와의 단절 뒤에는 금융 위기에 대한 대응보다 더 많은 것이 있다고 보고 있습니다.
야당의 일부 부문에서는 갈등이 발생하기 전부터 자유주의 상원의원 셀레스트 아마릴라(Celeste Amarilla)가 말했듯이 위기 뒤에는 “은행 간 전쟁”이 있다고 주장합니다.
이 해석에 따르면, 분쟁의 배경은 연금 제도와 기타 공공 자금에 할당된 자원의 통제일 것입니다.
더욱이 야당 부문의 경우 이번 주에 일어난 일은 콜로라도당 내에서 권력을 재편하고 다시 한번 정부에 남아 있기 위해 카르테스가 추진한 운동입니다.
이처럼 콜로라도당을 갱신하기 위해 부름받은 금융 기술자의 이야기로 시작된 이야기는 결국 파라과이에서 최근 몇 년 동안 가장 큰 정치적, 재정적 위기 중 하나로 발전했습니다.
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