쿠알라 룸푸르 (Kuala Lumpur)의 46 번째 아세안 정상 회담은 블록의 응집력과 미래 방향을 위협하는 지정 학적 긴장, 경제 충격 및 내부 위기를 강화하는 것을 배경으로 소집되었습니다. “하나의 비전, 하나의 정체성, 하나의 공동체”에 대한 아세안의 비전은 오랫동안 아이디어 앵커를 제공했지만 2025 년은 그 만트라의 실질적인 의미를 테스트 할 1 년으로 떠오르고 있습니다.
2 년마다 2 년 후에는 말레이시아가 주최하고 있습니다. 중반 정상 회담은 일반적으로 경제 통합, 정치 보안 협력 및 사회 문화 개발과 같은 내부 아세안 문제에 중점을두고 있으며, 연말 정상 회담은 대화 파트너, 즉 중국, 일본, 한국, 인도 및 미국을 포함하도록 토론을 확대합니다.
전략적 취약성
이 의제는 해상 안보와 경제 탄력성에 초점을 맞추 었으며 미얀마는 현재 아세안이 직면하고있는 전략적 취약성을 밝혔습니다. 남중국해가 지정 학적 틴더 박스로 바뀌면서 최근 해상 충돌과 필리핀 선박에 대한 중국 물 대포 폭행은 베이징 의이 지역에서의 지속적인 주장을 보여줍니다. 이와 동시에, 미국은 115 마일 이내에 중국 해군 자산을 목표로 삼을 수있는 바탄 북부에있는 미래의 미사일 시스템 인 NMESIS로 철회하고있다. 동시에, 미국 해병대와 필리핀, 일본 및 한국의 상대방 사이의 연례 카만 다 섬 방어 운동이 진행 중입니다.
이 군사화는 억제로 구성되어 있지만 아세안은 잠재적 인 위대한 힘 대결에 더 깊이 끌어들입니다. 베트남과 필리핀과 같은 회원국의 경우 미국과의 안보 협력이 점점 필수적으로 보입니다. 베이징을 향한 캄보디아와 라오스와 같은 다른 사람들은 중국의 행동에 대한 통일 된 아세안의 반응에 대해 불안하게 남아 있습니다. 또한, 남중국해에서 오랫동안 지연된 행동 강령은 논의중인 중공 약속으로 남아 있습니다.
관세 트랩
보안 문제를 악화시키는 것은 트럼프의 신선한 보호주의 정책입니다. 아세안 수출을 대상으로하는 미국 관세는 캄보디아에 49 %, 싱가포르에서 10 %로 전자, 섬유 및 농업 부문에 영향을 미칩니다. 이러한 움직임은 수년간의 공급망 통합을 해체하고 여러 아세안 주의 수출 주도 성장 모델을 위협합니다.
안와르 이브라힘 말레이시아 총리는 이러한 경제적 도전을 해결하는 데있어 지역 연합의 중요성을 강조했다. 아세안은 공통 입장을 조정하기위한 태스크 포스를 구성했으며 도널드 트럼프 미국 대통령과의 회의를 찾고 관세를 협상하고 있습니다. 한편, 베트남, 태국 및 인도네시아는 양자 협상을 추구하고있는 반면, 다른 사람들은 중국, 인도 및 EU에 대한 무역 방향을 탐색하고 있습니다.
아세안 지도자들은 이러한 발전을 전적으로 도전으로 만 구성하기보다는 경제 탄력성을 구축 할 수있는 기회로 그들에게 다가 가고 있습니다. 말레이시아의 리더십은 지역 포괄적 인 경제 파트너십 (RCEP)을 통한 파트너십 확대, 아세안 -EU 무역 심화, 지역 공급망 이니셔티브 지원을 강조했습니다. 또한 정상 회담은 새로운 20 년의 비전 문서와 중국 및 걸프 협력 협의회와의 광범위한 협력에 참여하기위한 전담 포럼을 시작했습니다. 2025 년 의장 인 말레이시아는 결합 된 대응을 옹호했지만 내부 조각화는 공동 행동을 방해합니다.
미얀마의 위기와 아세안 관성
미얀마 정책보다 아세안의 불확실성이 더 눈부신 곳은 없습니다. 영구 아세안 특사에 대한 제안뿐만 아니라 junta와 야당의 직접 협상에 대한 요구에도 불구하고 블록은 여전히 마비된다. 사후 충돌은 본격적인 군사 정권에 대한 저항 단체가 이익을 얻는 채 전차적 인 내전으로 확대되었다. 학교 폭격, 대량 변위 및로 힝야 난민 위기를 포함한 인도 주의적 낙진은 계속 증가하고 있습니다. 지난 주 바다에서 400 명 이상의로 힝야 난민이 사망했으며 350 만 명 이상이 남아 있습니다.
태국의“건설적인 참여”에 대한 요구와 5 월 말에 만료 될 예정인 지상 후 휴전의 연장에 대한 말레이시아의 주장은 집단적 레버리지를 희석시키는 경쟁하는 국가의 선호도를 반영한다. 대화를 촉진하기 위해 영구적 인 아세안 특사를 임명하기위한 제안이 논의 중입니다. 모하마드 하산 말레이시아 외무부 장관은 다음 달 미얀마를 방문하여 이러한 이니셔티브를 더욱 발전시킬 계획을 밝혔다.
유럽의 인도-태평양 서술
이 변동이 심한 환경 단계에서 동남아시아 외교 투어는 원조 또는 무기 판매를 넘어서 참여에 대한 유럽의 관심을 반영한 프랑스 대통령 에마누엘 마크론 (Emmanuel Macron). 하노이에서의 정지는 14 건의 협정이 부문에 서명하여 지역 안정성과 프랑코 아시아 관계에서 베트남을 피벗 국가로 강화했다. 다가오는 인도네시아와 싱가포르를 방문하고 샹그릴라 대화에서 기조 연설을하면서 마크론의 전략은 분명합니다. 프랑스를 점점 더 양극성 인도-태평양에서 또 다른 극으로 제공하십시오. 그러나 그것은 혼자가 아닙니다. 독일은 최근 필리핀과 공식적인 국방 협정에 서명했으며, 이는 캐나다와 같은 다른 파트너의 방문 부대와 여러 계약을 협상하고 있습니다.
특히 중국과 미국에 대한 기존 의존성을 고려할 때 Asean이 이러한 헌금을 지속 가능한 다자간 파트너십으로 변환 할 수 있는지는 확실하지 않습니다. 편의 커뮤니티로서 지속되거나 공유 책임 커뮤니티로 발전하는지 여부는 동남아시아의 미래뿐만 아니라 더 넓은 인도-태평양 질서를 형성 할 것입니다.
쿠알라 룸푸르 서밋 (Kuala Lumpur Summit)은 상당한 도전이 남아 있지만 아세안은 표류하지 않았다는 것을 보여줍니다. 그것은 평화, 발전 및 협력을 우선시하는 과정을 차트하려고 시도하면서 꾸준한 손으로 변화의 흐름을 풍화시키고 있습니다. 그렇게함으로써 아세안은 항상 빠르게 움직일 수는 없지만 앞으로 나아가고 있습니다.
