지난 10년 동안 인도가 성공할 수 있었던 주요 이유 중 하나는 인도의 능숙하고 과감한 외교 정책 선택이었습니다. 2022년 2월 러시아-우크라이나 전쟁 발발 이후 러시아 원유를 계속 구매함으로써 제재 위협에도 불구하고 서방에 맞서 맞서겠다는 결정이든, 2022년 9월 사마르칸트에서 열린 SCO 정상회담에서 나렌드라 모디 총리가 “지금은 전쟁의 시대가 아니다”라고 말한 것이든, 인도는 많은 중요한 외교 정책을 선택했습니다. 이러한 결정은 국가를 세계 중심 무대로 이끌었습니다.
인도가 100개 이상의 국가에 코비드 백신을 공급한 코비드-19 대유행 기간 동안 백신 마이트리(Vaccine Maitri)는 특히 남반구 내에서 인도의 글로벌 호의를 얻었습니다. 2023년 9월 델리에서 열린 G20 정상회담은 러시아-우크라이나 전쟁으로 인해 공동성명 내용이 큰 모순에도 불구하고 단 한 개의 이견도 없이 만장일치로 델리 선언이 서명된 최고의 영광이었습니다.
인도 중동 유럽 경제 회랑(Imec)과 같은 대륙 횡단 연결 프로젝트의 시작은 인도를 글로벌 연결의 허브로 예상했습니다. 게다가, 먼저 아프리카 연합을 G20에 포함시킨 후 남반구 정상회담을 개최함으로써 남반구의 목소리가 되겠다는 인도의 결정은 인도에게 큰 성공을 거두었습니다.
권위주의적이고 개인화된 리더십 스타일이 복종과 순응을 요구하는 도널드 트럼프 시대에 여전히 굳건히 자리 잡고 있는 것은 아마도 인도뿐일 것이다.
빠른 읽기
모두 보기
델리 폭발에도 불구하고 모디 총리의 부탄 방문은 인도가 테러리스트에 의해 저지되지 않을 것임을 보여줍니다.
미국의 부채 거품이 꺼지면 인도가 경제 지배력을 갖추는 현명한 길은 다음과 같습니다.
가자 전쟁에서 인도는 테러와의 전쟁에서 이스라엘을 지원하는 동시에 팔레스타인 국민의 국가 지위에 대한 권리를 지지하고 승인하는 등 균형을 올바르게 유지한 몇 안 되는 국가 중 하나였습니다. 러시아-우크라이나 전쟁에서도 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 인도와 러시아의 긴밀한 관계를 인정하면서 종종 모디 총리에게 전쟁 종식을 도와줄 것을 촉구했습니다.
지난 10월 아미르 칸 무타키(Amir Khan Muttaqi) 외무장관을 접대하고 카불 주둔 외교 주둔을 대사관으로 격상시켜 아프가니스탄의 탈레반 지도부와 교전하기로 한 인도의 결정은 트럼프 대통령이 탈레반에게 바그람 공군기지를 미국으로 반환하라고 요구하고 파키스탄-아프가니스탄 충돌이 반복되는 상황에서 나온 것이기 때문에 큰 외교적 추진이었다.
그러나 최근 몇 달 동안 인도가 취한 선택이나 결정 중 일부는 의심은 아니더라도 확실히 눈살을 찌푸리게 했습니다. 그 중 대부분은 트럼프 미국 대통령의 인도에 대한 접근 방식과 그것이 인도의 경제 및 안보 이익에 미치는 영향 때문일 수 있습니다. 이것의 시작은 최근 인도-파키스탄 분쟁인 신두르 작전(Operation Sindoor)이었습니다. 이 작전은 파키스탄이 인도의 파키스탄 깊숙한 곳의 공격으로 큰 피해를 입고 휴전을 호소했고 인도가 이에 동의하면서 취소되었습니다.
그러나 이 이야기의 반전은 트럼프가 무역과 제재의 위협 속에서 파키스탄과의 휴전을 받아들이도록 인도에 압력을 가한 사람이 자신이었다고 주장하기 시작하면서부터 일어났다. 인도의 거듭된 해명과 부인에도 불구하고 트럼프는 계속해서 그렇게 하고 있습니다.
인도는 이러한 상황에서 트럼프의 입장을 받아들이거나 모디 총리가 직접 반박하는 두 가지 선택권이 있었습니다. 인도는 침묵을 지키고 Modi와 Trump 간의 직접적인 접촉을 피하는 세 번째 옵션을 선택했습니다. 따라서 트럼프 대통령이 종종 셰바즈 샤리프 파키스탄 총리와 아심 무니르 육군 참모총장과 함께 전 세계를 순회하는 동안 인도 총리는 사진 촬영에 참여하지 않았습니다. 그러한 부재는 트럼프를 피하려는 목표를 달성할 수 있지만 의도치 않게 인도의 영향력과 전 세계에 대한 봉사 활동을 희석시키는 결과를 낳습니다. 그중 몇 가지를 살펴보겠습니다.
그 중 첫 번째는 지난 7월 캐나다에서 열린 G7 정상회담 이후 트럼프 대통령이 모디 총리를 워싱턴을 방문하도록 초청했을 때 신도르 작전 직후에 이루어졌지만 모디는 이를 거절했습니다. 당시 미국은 아직 인도에 추가 관세를 부과하지 않았습니다. 주된 이유는 트럼프가 이 기회를 다시 이용해 인도와 파키스탄 사이에 휴전이 이뤄졌다고 주장했을 가능성 때문이었다. 이번 초대 실패로 인해 큰 피해는 없었지만 워싱턴 내부에서는 다소 좌절감을 느꼈다고 할 수 있다.
9월 모디는 트럼프 때문에 두 번의 기회를 놓쳤다. 첫 번째는 9월 8일 트럼프 관세를 논의하기 위해 룰라 다 실바 브라질 대통령이 소집한 브릭스 가상 정상회담이었습니다. 미국 상무장관이 인도와 브릭스 국가에 100% 관세를 부과하겠다는 공개 위협에 이어 모디는 S 자이샨카르 외무장관을 인도를 대표하도록 지명했습니다.
러시아와 중국 대통령이 참석한 정상회담에서 인도와 모디 총리는 기회를 놓쳤다. 얼마 지나지 않아 Modi는 UN 총회에 참석하지 않고 다시 한번 S Jaishankar에게 연례 연설을 전달하도록 요청했습니다. Modi의 연설이 특히 무역 및 관세 전쟁, 글로벌 갈등 및 효과적인 다자간 포럼의 필요성에 미칠 수 있는 영향을 간과한 것은 실수였습니다.
마찬가지로 Modi는 8월에 중국 텐진으로 여행을 떠나기로 결정했으며 그곳에서 푸틴과 시진핑의 새로운 친분은 세계적인 헤드라인을 장식했습니다. 그러나 그는 말레이시아가 처음에 Modi의 참여를 발표했음에도 불구하고 10월 말레이시아에서 열린 아세안 정상회담에 다시 한번 불참하기로 결정했습니다. 그 변명은 디왈리(Diwali) 축하 행사였는데, 사실 아세안 정상회담이 열릴 때쯤에는 그 행사가 오래전에 끝났습니다. 다시 한 번 진짜 이유는 트럼프와 인도와의 잠재적인 무역 협정에 대한 회의에서 트럼프가 할 수 있는 느슨한 발언을 피하기 위해서입니다.
트럼프 대통령의 그런 절반의 진실이나 노골적인 거짓말은 특히 비하르 주에서 중요한 선거가 코앞으로 다가온 상황에서 모디 총리와 고국 중앙정부에 상처를 입힐 수 있었습니다. 결과 – Modi는 가상 링크를 통해 연설했지만 부업으로 더 많은 회의를 놓친 반면, Trump는 파키스탄 총리와 함께 기회를 최대한 활용했습니다.
놓친 또 다른 기회는 10월 13일 샤름 엘 셰이크에서 열린 가자 평화 정상회담이었습니다. 여기서 트럼프는 선두에 서서 이집트, 터키, 카타르와 가자 평화 과정의 미래에 관한 합의에 서명하면서 가자 지구의 ‘새로운 재건’을 발표했습니다. 인도는 Kirti Vardhan Singh 외무부 장관이 대표했습니다. 이번에도 모디 총리가 정상회담을 불참할 명확한 이유가 제시되지 않았습니다. 많은 글로벌 지도자들에 둘러싸여 트럼프가 리더십과 권력을 행사하는 동안 인도는 방관하기로 결정했습니다. 이는 특히 광학계에서 트럼프가 다른 사람들보다 자신의 패권을 주장한다고 제안했을 때 관점에서 정당화됩니다.
인도의 확장된 지역 봉사 활동에 방해가 되는 또 다른 장애물은 최근 타지키스탄에 있는 아이니 공군 기지가 휴가를 떠난 것이었습니다. 기사르 군사 비행장(Gissar Military Aerodrome)으로도 알려진 이 기지는 인도가 중앙아시아에서 전략적 봉사활동을 펼치는 부분으로 2000년대 초반에 계획되고 실행되었습니다. 이곳은 인도에서 유일하게 활동 중인 해외 군사 전초기지였으며 아프가니스탄과 파키스탄 모두에 ‘눈과 귀’는 물론 전력 투사 옵션을 제공했습니다. 분명히 중국의 압력을 받고 있는 타지키스탄 정부가 임대 계약 연장을 거부한 것은 특히 이 지역의 새로운 역학 관계와 아프가니스탄의 탈레반 정부에 대한 인도의 지원 활동의 맥락에서 큰 좌절입니다.
인근 지역의 경우 지난 2년간 방글라데시의 발전, 특히 재개된 봉호미와 파키스탄과 방글라데시 군대 간의 상호 작용 증가는 인도에 좋은 소식이 될 수 없습니다. 신두르 작전에서 패배하고 부상을 입은 파키스탄은 유누스가 주도하는 방글라데시에서 기꺼이 동맹국을 찾았고 기회를 활용하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 게다가 공교롭게도 신도르 작전 이후 미국과 파키스탄 사이의 놀랍고도 갑작스러운 친밀감은 인도 정책계에 불안을 야기하고 있음에 틀림없다.
결론
트럼프 대통령이 글로벌 지정학의 확립된 규범을 무시하고 대부분의 국가가 받아들이고 준수하기 어려운 요구와 조건을 설정하고 있다는 것은 의심의 여지가 없습니다.
인도가 확고한 입장을 견지했다는 사실은 인도가 ‘인도 스토리’와 2047년까지 Viksit Bharat 비전 실현을 향한 행진을 얼마나 강력하게 믿고 있는지를 반영합니다. 그러나 전략적 자율성과 저항의 실천에는 항상 대가가 따릅니다. 모디 총리는 8월 7일 델리에서 열린 국제회의에서 미국과의 무역긴장 상황에 대해 “우리에게는 농민의 이익이 최우선이다. 인도는 농민, 어부, 낙농가의 이익에 대해 결코 타협하지 않을 것”이라며 “나는 우리가 큰 대가를 치러야 한다는 것을 알고 있고 나는 준비가 되어 있다”고 덧붙였다.
그러나 그 속에서도 접촉을 피하고 인도의 입장을 직접적으로 투영할 수 있는 중요한 기회를 버리는 선택은 인도가 고민해야 할 문제이다.
소셜 미디어와 인스턴트 뉴스 시대에 인도인의 관점을 직접적으로 표현하지 않고 회의/여행을 피하는 것은 나약함이나 명확성이 부족하다는 신호로 비칠 수 있습니다. 지난 10년 동안 안정적이고 강력한 정치적 리더십과 검증된 군사력을 갖춘 세계에서 가장 빠르게 성장하는 거대 경제국인 인도는 어느 프리즘에서도 볼 수 없습니다. 이제는 거부감을 버리고 앞발로 플레이할 때이다.
