미국과 중국 간의 협상은 미국에서 TikTok을 계속 운영할 수 있는 프레임워크를 만드는 데 가까워진 것으로 보입니다. 미국과 중국 관리에 따르면, 이번 거래에는 새로 설립된 TikTok 미국 법인의 대다수 지분을 차지하는 미국 투자자 컨소시엄이 포함될 것이며 TikTok의 중국 모회사인 ByteDance는 핵심 알고리즘을 새 회사에 라이센스할 것입니다.
이 합의를 통해 TikTok은 중국 기술 요소를 유지하면서 미국의 감독하에 계속 운영될 수 있습니다. 이미 미국 TikTok 사용자 데이터를 호스팅하고 있는 오라클은 플랫폼 운영을 보호하는 역할을 할 것으로 예상된다고 보고했습니다.
도널드 트럼프 미국 대통령의 경우, 이 합의는 특히 젊은 유권자들 사이에서 매우 인기 있는 앱에 대한 액세스를 유지하는 동시에 미국 안보 문제가 해결되었다고 주장할 수 있게 해 줄 것입니다.
베이징의 경우, 이번 거래는 중국의 기술이 상업적인 조건으로 수출될 수 있다는 것을 의미하며, 중국은 서구 혁신의 소비자일 뿐만 아니라 핵심 디지털 인프라 공급업체로도 자리매김할 수 있다고 보도했습니다.
베이징, 회담 중 엔비디아 활용
스콧 베센트(Scott Bessent) 미국 재무장관이 마드리드에서 틱톡 협상의 세부 사항을 마무리하고 있을 때 중국은 예상치 못한 메시지를 전달했습니다. 중국 국가시장규제총국(SAMR)은 미국에 본사를 둔 인공지능 칩 선두업체인 엔비디아(Nvidia)가 2020년 이스라엘 네트워킹 회사인 멜라녹스(Mellanox) 인수와 관련하여 중국의 독점금지법을 위반했다고 발표했습니다.
규제 당국은 엔비디아가 어떤 조건을 위반했는지는 명시하지 않았지만 예비 조사에서 위반 사항을 발견했다고 밝혔습니다. 엔비디아는 모든 관할권의 법률을 준수하며 관련 당국과 협력할 것이라고 답했습니다.
발표 시기는 우연이 아니었습니다. 이번 조치는 중국이 광범위한 무역 및 기술 협상에서 양보를 추구하면서도 중국 시장에 중요한 영향을 미치는 미국 기업에 압력을 가할 수 있는 중국의 능력을 보여주었습니다.
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Nvidia에 대한 제한된 레버리지
독점금지 조사가 의도를 시사하는 반면, Nvidia에 대한 중국의 실질적인 영향력은 무제한이 아닙니다. 불과 3년 전만 해도 중국은 엔비디아 매출의 약 5분의 1을 차지했습니다. 바이든 행정부가 부과하고 트럼프 대통령 하에서 유지된 수출 제한 조치는 이후 이 수치를 약 6%로 줄였다고 밝혔다.
Nvidia의 주문서는 현재 미국 및 동맹 시장의 수요로 대부분 채워져 있으며, 특히 인공 지능 시스템이 전 세계적으로 빠르게 구축되는 가운데 더욱 그렇습니다. 업계 관계자들은 중국 국내 기업들이 제조에서 금융 서비스에 이르는 분야의 애플리케이션을 발전시키기 위해 엔비디아 칩에 계속 의존하고 있다는 점을 감안할 때 중국이 회사에 압력을 가할 수 있는 옵션이 제한적이라고 주장합니다.
실제로 Nvidia는 Blackwell 아키텍처를 기반으로 중국 시장에 맞춰진 칩을 설계해 왔으며, 이를 통해 국내 기업은 미국 수출 통제를 위반하지 않고 AI 기능을 확장할 수 있습니다. 긴장이 고조되면서 제품 출시가 막히면 중국 기업은 미국 기업과의 경쟁에서 단기적으로 불이익을 받을 수 있다.
중국을 기술 수출국으로 자리매김하려는 시진핑의 노력
즉각적인 줄다리기를 넘어 이러한 발전은 베이징의 보다 광범위한 전략적 야망을 반영합니다. 원칙적으로 TikTok의 알고리즘을 미국 기업에 라이센스하는 데 동의함으로써 중국은 서구 기술의 수령자일 뿐만 아니라 귀중한 지적 재산의 수출국으로 자리매김하려고 합니다.
중국 사이버 규제 당국의 왕징타오(Wang Jingtao) 부국장은 양측이 틱톡 문제에 대해 기본적인 합의에 도달했다고 확인했습니다. 그는 보고서에서 중국이 추천 알고리즘과 기타 지적재산권에 대한 라이센스를 승인할 준비가 되어 있다고 언급했습니다.
ByteDance의 아시아 기반 투자자는 미국 앱이 미국 사용자 데이터를 사용하여 알고리즘을 훈련할 가능성이 높지만 기반은 중국에 남아 있을 것이라고 말했습니다.
이러한 포지셔닝을 통해 시진핑은 중국을 글로벌 기술 공급업체로 제시하고 중국이 단순히 서구 혁신에 의존하는 것이 아니라 자체 혁신을 수출할 수 있다는 국내 내러티브를 강화할 수 있습니다.
관세와 통제에 대한 미국의 저항
중국 협상단은 마드리드 회담에서 더 폭넓은 양보를 요구한 것으로 알려졌다. 허라이펑(He Lifeng) 부총리는 중국 상품과 기술에 대한 관세와 수출 제한을 철폐할 것을 촉구했습니다. 그러나 미국측은 그러한 조치가 현 단계에서 논의될 수준이 아니라고 주장하며 타협을 거부했다.
대신 미국 협상가들은 자신들의 영향력을 강조했다. 그들은 TikTok에 대한 합의가 이루어지지 않으면 트럼프가 앱을 완전히 종료할 수 있다고 경고했습니다. 그들은 또한 중국이 추진해 온 시진핑과 트럼프 간의 잠재적인 만남이 틱톡 거래가 마무리된 경우에만 일어날 것이라고 지적했습니다.
현재 프레임워크는 트럼프가 상당한 재량권을 유지할 것이라고 제안합니다. Biden 행정부 시절 서명된 미국 법률에 따라 ByteDance는 TikTok의 미국 사업을 매각하지 않으면 금지 조치를 받아야 합니다. 그러나 이 법은 또한 미국 대통령에게 제안된 구조가 매각 요구 사항을 충족하는지 여부를 결정할 권한을 부여하고 최종 결정은 트럼프에게 맡깁니다.
지정학적 상징
시 주석에게 트럼프 대통령의 베이징 방문은 상당한 상징적 의미를 가질 수 있다. 중국 지도자는 최근 블라디미르 푸틴 러시아 대통령, 김정은 북한 국무위원장과 함께 세간의 이목을 끄는 군사 퍼레이드를 주재했습니다.
곧이어 미국 대통령을 맞이하게 되면 시 주석은 중국을 경쟁자와 동맹국 모두를 수도로 끌어들일 수 있는 세계 무대의 중심 플레이어로 묘사할 수 있게 될 것입니다.
트럼프의 경우 TikTok의 가용성을 유지하면 젊은 유권자들 사이에서 그의 매력을 강화하는 동시에 관세를 완전히 철폐하거나 기술 제한을 완화하지 않고도 중국과 거래를 성사시킬 수 있는 능력을 보여줄 수 있습니다. 근본적인 경제적 분쟁이 아직 해결되지 않았음에도 불구하고 두 지도자 모두 국내 서사에 도움이 되는 결과를 찾고 있는 것으로 보입니다.
글로벌 기술의 불확실성 증가
TikTok과 Nvidia의 병행 표적화는 워싱턴과 베이징 사이에 갇힌 글로벌 기술 기업이 직면한 더 광범위한 불확실성을 강조합니다. 중국은 이미 미국 반도체 회사에 대해 두 차례의 추가 조사를 시작했습니다. 하나는 반덤핑 조사이고 다른 하나는 미국 수출 제한과 관련된 차별 관행을 조사하는 것입니다.
한편, 엔비디아는 중국 전략에 반복적인 혼란을 겪었습니다. 미국 수출 규정을 준수하기 위해 특별히 설계된 칩이 올해 초 중국으로의 배송이 차단되었습니다.
CEO 젠슨 황(Jensen Huang)을 포함한 회사 경영진은 미국 기업이 중국의 성장하는 AI 시장에 서비스를 제공할 수 있어야 한다고 공개적으로 주장해 왔습니다. 황은 이 시장이 몇 년 내에 500억 달러에 이를 것으로 추산했습니다.
워싱턴은 엔비디아가 미국 정부에 수익의 일부를 포기하는 대가로 중국에 대한 특정 판매를 재개할 수 있는 거래를 포함하여 일부 타협을 허용했습니다. 그러나 국내에서 회사의 장기적인 전망은 정책 불확실성으로 인해 여전히 불투명합니다.
무역 협상이 진행됨에 따라 TikTok, Nvidia 등 교착 상태의 중심에 있는 기업들은 점점 더 기술 우위를 전략적 경쟁의 중심으로 보는 두 정부의 계산 변화에 취약한 상태로 남아 있습니다.
